Resmi Denetim Raporu

TİHEK — Saray Çocuk Evleri Sitesi
İzleme Ziyareti Raporu

Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu (TİHEK), 18 Mayıs 2018 tarihinde Ankara Saray Çocuk Evleri Sitesi'ne resmi bir izleme ziyareti gerçekleştirmiştir. Bu rapor, söz konusu ziyaretin bulgularını ve CES Bursa projesi için çıkarılan dersleri kamuoyuyla paylaşmaktadır.

Kaynak: TİHEK Resmi Ziyaret Raporu (2018) Raporun Tam Metnine Ulaş
184
Resmi Kapasite
263
Fiili Doluluk
%43
Kapasite Aşımı
27
Ev Sayısı

TİHEK'in Kritik Tespiti

"Fiziksel koşulların yetersizliği işkence ve kötü muamele kapsamında değerlendirilebilmektedir."

— TİHEK Saray ÇES Ziyaret Raporu, Madde 25 (18 Mayıs 2018)

Raporun Temel Tespitleri

Kapasite Aşımı

Madde 73

Kuruluşun resmi kapasitesi 184 çocuk olmasına karşın, ziyaret tarihinde 263 çocuk barınmaktadır. Bu durum, kapasitenin %43 oranında aşıldığını göstermekte; personel yetersizliğine ve hizmet kalitesinin düşmesine doğrudan yol açmaktadır.

"Kurumun 184 kapasiteli olduğu ancak 263 çocuğun kaldığı, bu sebeple personel eksiği olduğu tespit edilmiştir."

Personel Yetersizliği

Madde 31

Kuruluşta görev yapan ev anneleri, personel sayısının yetersiz olduğunu açıkça dile getirmiştir. Her iki evin bakımından yalnızca bir grup sorumlusu sorumludur. Sağlık sorunları olan çocuklara yönelik ilave personel görevlendirilmesi talepleri karşılıksız kalmaktadır.

"Personel sayısının yetersiz olduğu, özellikle sağlık problemleri olan çocuklar ile ilgilenmek üzere ilave personel görevlendirilebileceği dile getirilmiştir."

Fiziksel Koşullar ve Standart

Madde 25Kritik Bulgu

TİHEK, fiziksel koşulların yetersizliğinin doğrudan işkence ve kötü muamele kapsamında değerlendirilebileceğini vurgulamaktadır. Mevcut evlerde 3 odaya 10–12 çocuk yerleştirilmekte; bireysel mahremiyet ve kişisel alan standartları sağlanamamaktadır.

"Fiziksel koşulların yetersizliği işkence ve kötü muamele kapsamında değerlendirilebilmektedir."

Eğitime Erişim Sorunları

Madde 51–52

Aileleri tarafından hiç okula gönderilmemiş, okuma-yazma bilmeyen çocukların varlığı tespit edilmiştir. Okula devamsızlık ciddi bir sorun olarak öne çıkmakta; koruma altındaki çocukların eğitimde akranlarına kıyasla belirgin biçimde dezavantajlı konumda olduğu görülmektedir.

"Aileleri tarafından okula gönderilmemiş, okuma yazma bilmeyen çocukların bulunması nedeniyle çocuk ile okul arasında bağ kurmakta zorluklar yaşanmaktadır."

Bireyselleşme ve Özerklik

Madde 71–72

Çocukların bireysel gelişimini desteklemeye yönelik uygulamalar, diğer kamu kurumlarının tepkileri nedeniyle kısıtlanmaktadır. Tüm ihtiyaçlarının kurum tarafından karşılanması, çocukların fatura ödeme gibi gündelik hayat becerilerinden yoksun kalmasına yol açmaktadır.

"Çocukların tüm ihtiyaçları merkez tarafından karşılandığından fatura ödeme gibi gündelik hayatın içinde yer alan hususlarda eksik kaldıkları dile getirilmiştir."

Raporun Olumlu Bulguları

TİHEK raporu yalnızca sorunları değil, kuruluşun güçlü yönlerini de kayıt altına almıştır. Dürüst bir değerlendirme için bu bulgular da kamuoyuyla paylaşılmaktadır.

Bina ve bahçenin bakımlı, temiz ve düzenli tutulduğu gözlemlenmiştir.

Personel ile çocuklar arasında güçlü ve özel bir bağın kurulmuş olduğu değerlendirilmiştir.

Voleybol, basketbol, taekwondo, buz hokeyi, okçuluk gibi spor dallarında aktif çalışmalar yürütülmektedir.

El sanatları, seramik, müzik, resim atölyeleri ile kültürel gelişim desteklenmektedir.

8 gönüllü grup ve 5 bireysel gönüllü düzenli ziyaretler gerçekleştirmektedir.

18 yaş sonrası için eğitim ve iş yerleştirme destek mekanizmaları mevcuttur.

Neden CES Bursa?

Rapordan Öğrenilen Dersler — CES Bursa'nın Farkı

TİHEK'in tespitleri, Türkiye'deki mevcut CES modelinin yapısal kırılganlıklarını gözler önüne sermektedir. CES Bursa, bu sorunların her birini tasarım aşamasında çözmeyi hedeflemektedir.

Mevcut Sorun

Kapasite aşımı (%43)

CES Bursa Çözümü

Sabit 100 kişilik kapasite — hiçbir koşulda aşılmayacak

Mevcut Sorun

Personel yetersizliği

CES Bursa Çözümü

Her ev için tam kadro; uluslararası eğitimli bakım ekibi

Mevcut Sorun

Bireysel alan yetersizliği

CES Bursa Çözümü

Min. 180 m² ev, bireysel oda hedefi, kişisel mahremiyet

Mevcut Sorun

Tek yaş grubu (13–18 kız)

CES Bursa Çözümü

4 yaş grubu: 0–6, 7–12, 13–18 kız, 13–18 erkek

Mevcut Sorun

Eğitime erişim sorunu

CES Bursa Çözümü

Yerleşik eğitim desteği, gönüllü ağı, mentörlük programı

Mevcut Sorun

Gündelik hayat becerileri eksikliği

CES Bursa Çözümü

Ev ekonomisi, bütçe yönetimi ve yaşam becerileri eğitimi

Şeffaflık İlkemiz

CES Bursa projesi, Türkiye'deki çocuk bakım sisteminin güçlü ve zayıf yönlerini açıkça kabul ederek yola çıkmaktadır. TİHEK gibi bağımsız denetim kurumlarının raporları, sistemin nerede iyileştirilmesi gerektiğini gösteren en değerli belgelerdir. Bu tespitleri kamuoyuyla paylaşmak, hem mevcut sisteme saygının hem de daha iyi bir gelecek inşa etme kararlılığının ifadesidir.